打破“中梗阻”锻造“硬作风”！焦作市生态环境局为产业绿色发展注入强劲动能

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本文转自：河南日报

河南日报客户端记者 姬姣姣 通讯员 朱晓琳

实行环评审批告知承诺清单，实行环境监管执法正面清单制度，坚决反对“一刀切”式管控，做到“无打扰”监管执法……7月28日，记者从焦作市生态环境局获悉，该局近日出台实施了“一揽子”精准服务产业发展措施，打破“中梗阻”锻造“硬作风”，为产业绿色发展注入强劲动能。

如何保障全市推进“十大战略”、实施2022年度268个重点项目高质量建设、高效率推进？如何确保全市生态环境系统实现“三提四清两担当”？

自7月份以来，按照《中共焦作市纪委办公室关于印发<焦作市纪委监委涉企服务“中梗阻”问题整治专项监督集中月活动方案>的通知》，该市生态环境系统开展了服务产业发展整治涉企服务“中梗阻”问题专项行动。

产业健康快速发展，高效服务是支撑。焦作市成立生态环境局涉企服务“中梗阻”问题专项整治集中月活动领导小组，负责统筹研究、协调推进和督促落实活动开展。

“精准服务产业发展，就要坚持为企业服务，倾听民意，服务基层，解决难题，躬身入局当好‘店小二’。”焦作市生态环境局相关负责人介绍，该局日前开始了生态环境监督执法正面清单申报管理，生态环境部门对列入清单的企业将坚持“无事不扰”，减少因监管执法对其生产经营造成的影响。

实施正面清单制度是打破“中梗阻”优化生态环境监管执法的一项重要举措。据介绍，生态环境部门优先将综合效益好、治污水平高、环境管理规范的企业，民生保障重点行业，吸纳就业能力强的企业纳入生态环保执法正面清单，实施正面清单动态调整机制。

“我们对这些企业落实差异化监管和精准执法要求，坚持‘无事不扰’，推行远程执法、非现场执法模式，最大程度减少对企业生产经营的影响。”该局相关负责人说，同时推动监管与服务深度融合，加强对企业的帮扶指导和培训力度，免除轻微处罚，加强跟踪指导，提升企业环境管理水平。

坚决反对“一刀切”式管控，全力支持保障企业复工复产和重大项目建设，确保合法合规的企业和建设项目不出现因环保原因停产、停工情况。对涉及重大民生、灾后重建的建设项目及国家、省重点项目，不采取限制性停工停产。

此外，鼓励先进实施自主减排，落实A、B级企业相关鼓励政策，对《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中39个重点行业中通过省生态环境厅公示的A、B级企业实施资金补助。

锻造“硬作风”是打破“中梗阻”精准服务产业发展的保障。焦作市生态环境系统实行环评审批告知承诺清单，变“坐等审批”为“主动上门”，是生态环境部门的另一个重大举措。1个工作日出具审批意见，鼓励环评打捆报批。建立重点项目跟踪服务机制，为市重点项目安排专人“一对一”跟踪服务，定期调度环评编制及审批进展情况等情况，为建设单位提供政策、信息等帮扶，及时发现问题研究解决问题，推动项目快落地、快建设、快见效。

环境服务前移，为企业绿色发展提供“点餐”服务。在开展的“万人助万企”“企业服务日”等活动中，市县联动、主动上门，问题导向、结果导向，“面对面”帮助企业解决难题、推动发展。推进惠企政策落实。深入了解企业发展科技需求，邀请国家和省级专家团队，开展生态环境技术巡回服务或“点对点”式诊断式科技帮扶，解决企业发展中遇到的技术难题，助推企业高质量发展。

“我们正通过全力帮助市场主体纾困解难、助力项目发展壮大，努力实现全市‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的目标，为党的二十大胜利召开营造平稳有序的经济环境。”该负责人说。